4 июля 2018 года Депутаты Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь приняли в первом чтении изменения в Трудовой кодекс Республики Беларусь. Как профсоюзы отреагировали на предложенные правительством новшества по внесению изменений в ТК? Согласны ли они с предложенными изменениями? Об этом в этом материале информирует председатель первичной профсоюзной организации ОАО «Мозырский НПЗ» Кулыба О.Н. .
Недопущение ухудшения прав работников для профсоюзов всегда было и остается одной из актуальных задач. В связи с поступившим в 2016 году в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь без согласования должным образом с профсоюзами первым проектом Закона Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам трудовых отношений» (Трудовой кодекс Республики Беларусь) Президиумом Республиканского комитета Белхимпрофсоюза было подготовлено и направлено Председателю Федерации профсоюзов Беларуси Орде М.С. соответствующее обращение с замечаниями по проекту Закона, подготовленному Правительством. Профсоюзными комитетами предприятий были проведены встречи с депутатами Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь и направлены обращения в поддержку позиции Белхимпрофсоюза. Благодаря настойчивой позиции профсоюза первый проект Закона в 2016 году не был принят.
В 2017 году Указом Президента Республики Беларусь была предусмотрена подготовка второго проекта Закона о внесении изменений в действующую на сегодняшний день редакцию Трудового кодекса Республики Беларусь.
По итогам проработки всех предложений рабочей группой был подготовлен проект Закона, который 21 июня 2017 года поступил на рассмотрение в отраслевые профсоюзы. РК Белхимпрофсоюза, подготовил по нему более 30 аргументированных замечаний и предложений, которые нашли отражение в замечаниях Федерации профсоюзов Беларуси, направленных по данному проекту в Национальный центр законодательства и правовых исследований Республики Беларусь.
Для обсуждения всех поступивших предложений была сформирована рабочая группа, в состав которой вошли представители Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты, Генеральной прокуратуры, Верховного суда, Минюста, Ассоциации нанимателей «БелАПП» и др., а также представители Федерации профсоюзов Беларуси.
Состоялось более 20 заседаний рабочей группы. К сожалению, многие предложения, инициированные профсоюзами, не были поддержаны рабочей группой.
В сентябре 2017 г. руководство ФПБ и отраслевых профсоюзов, в том числе Белхимпрофсоюза принимало представительную делегацию депутатов обеих палат парламента. На встрече также обсуждался проект Трудового кодекса Республики Беларусь. Депутатский корпус представляли председатели и члены профильных комиссий – по труду и социальным вопросам, законодательству, по бюджету и финансам.
Председатель Республиканского комитета профсоюза Клочок С.В. также принимала участие в согласительном совещании в Министерстве труда и социальной защиты Республики Беларусь по итогам состоявшегося заседания Национального совета по трудовым и социальным вопросам. Достичь согласия по всем вопросам не удалось.
В настоящее время принятые в первом чтении изменения в Трудовой кодекс Республики Беларусь учитывают следующие предложения Федерации профсоюзов Беларуси.
- Профсоюзы настояли на сохранении срока предупреждения работника об изменении существенных условий труда в количестве 30 дней (статья 32 ТК РБ), хотя изначально редакция законопроекта предусматривала сокращение этого срока до 7 календарных дней в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь №5 от 15.12.2014г.
Таким образом, у работника появляется больше времени для принятия решения и поиска нового рабочего места в случае несогласия продолжения работать в новых условиях. В настоящее время на нашем предприятии работник уведомляется за 7 дней.
- Немаловажным является сохранение в законопроекте положения, согласно которому будет законодательно обеспечена возможность для профсоюзной организации принимать участие в обсуждении контракта с работником – членом профсоюз. В первоначальной редакции законопроекта эта норма отсутствовала. Это поможет избежать ситуаций, когда работнику предлагают заведомо невыгодные условия труда и нормы. Также законопроект предусматривает уведомление профсоюза при намерении нанимателя не продлевать контракт с работником.
- Законопроектом установлены единые подходы применения ограниченной материальной ответственности к работникам, работающим по контракту и по трудовому договору на неопределенный срок, при причинении ими ущерба нанимателю при исполнении трудовых обязанностей. Также законопроектом предусмотрено, что штрафы, налагаемые на нанимателя, в последующем не будут взыскиваться с работников.
- По предложению Федерации профсоюзов Беларуси в проекте новой редакции Трудового кодекса удалось также закрепить право за пенсионерами, которые потребовали расторжения трудового договора по причине виновных действий нанимателя, на получение компенсации в размере трехмесячной заработной платы. В первоначальной редакции законопроекта эта норма распространялась только на работников, не достигших общеустановленного пенсионного возраста.
К сожалению, многие предложения профсоюзов пока остаются не услышанными. Однако Республиканский комитет Белхимпрофсоюза совместно с Федерацией профсоюзов Беларуси продолжают вести активную работу по внесению изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь. Будем надеяться, что позиция профсоюзов будет услышана депутатами и найдет свое отражение в новом Трудовом кодексе Республики Беларусь.
О.Н. Кулыба, председатель профкома