По инициативе депутатов, выдвинутых от трудовых коллективов предприятий нефтехимической отрасли, вопрос внесения изменений в статью 66 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон) 9 ноября 2017 г. обсуждался в Парламенте.
Суть вопроса заключается в следующем.
С 1992 года до июля 2006 года в соответствии со статьей 66 Закона гражданам, которым были назначены пенсии по возрасту на льготных основаниях, по достижении общеустановленного пенсионного возраста производился перерасчет пенсии с учетом их стажа работы после ее назначения.
Вместе с тем, согласно редакции статьи 66 Закона от 19 июля 2006 г., которая действует и на сегодняшний день, для граждан, которым пенсия была назначена по возрасту или за выслугу лет, и продолжившим работать, перерасчет пенсий с учетом стажа их работы после ее назначения производится только при условии неполучения пенсии за этот период. Это касается также и пенсий по возрасту, назначенных на льготных основаниях.
При этом, в соответствии с законодательством за работников, вышедших на пенсию и продолжающих работать, нанимателями по-прежнему уплачиваются взносы в Фонд социальной защиты, а также из заработной платы самого работника удерживается 1%, который также перечисляется в Фонд.
То есть, работающий пенсионер, на равных с другими работниками продолжающий участвовать в формировании бюджета Фонда, оказывается совершенно в одинаковых условиях с теми работниками, которые после выхода на пенсию стали пользователями пенсионной системы и больше не осуществляют никаких отчислений в Фонд.
Наиболее остро данную социальную несправедливость ощущают работники организаций нефтехимического комплекса, работающие во вредных условиях труда, поскольку, в отличие от работников, работавших в нормальных условиях труда и вышедших на пенсию с наступлением общеустановленного пенсионного возраста, они продолжают трудиться более длительный период времени после выхода на пенсию досрочно без увеличения размера своей пенсии.
Также необходимо отметить, что право на досрочную профессиональную пенсию зарабатывается нелегким трудом, в тяжелых условиях, с риском для жизни и здоровья. Следует обратить внимание, что для мужчин, работающих в подземных условиях, а также женщин, работающих по профессиям, включенным в Список № 1, выход на досрочную пенсию приходится на 45 – 48 лет, что является практически пиком профессиональной деятельности любого человека. Поэтому, после выхода на досрочную профессиональную пенсию для обеспечения себя и своей семьи работник вынужден продолжать трудиться еще длительный период времени (если позволяет здоровье).
С момента внесения изменений в статью 66 Закона (с 2006 года) по данному вопросу в Республиканский комитет профсоюза поступают обращения от профсоюзных комитетов организаций, работников – членов профсоюза.
Республиканским комитетом, областными советами Белхимпрофсоюза и профсоюзными комитетами организаций по данному вопросу только за последние годы направлялось более 18 обращений в республиканские органы государственного управления и другие организации, в том числе в Администрацию Президента Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, в Конституционный Суд Республики Беларусь и к депутатам Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, органы местного управления, а также в областные объединения профсоюзов и Федерацию профсоюзов Беларуси, однако, вопрос по-прежнему остается нерешенным и сохраняет свою актуальность для многочисленных трудовых коллективов республики.
По инициативе Республиканского комитета Белхимпрофсоюза данный вопрос 11 октября 2017 г. обсуждался на заседании Национального совета по трудовым и социальным вопросам.
В связи с имевшейся информацией о рассмотрении в настоящее время депутатами Палаты представителей проекта Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» (далее – проект Закона) Республиканский комитет Белхимпрофсоюза 3 ноября 2017 г. направил обращения к Депутатам Палаты представителей, выдвинутым от трудовых коллективов организаций, состоящих на профсоюзном учете: Рыбаку Андрею Анатольевичу, Власевичу Виталию Эдуардовичу и Соловьеву Петру Александровичу.
Основываясь на позиции своих избирателей и с учетом аргументов и предложений, изложенных в обращении Республиканского комитета Белхимпрофсоюза, при обсуждении в Парламенте 9 ноября т.г. в первом чтении проекта Закона с участием Министра труда и социальной защиты Республики Беларусь Костевич И.А. депутатами была высказана позиция о необходимости пересмотра подхода, заложенного в статье 66 Закона, а также по другим направлениям совершенствования пенсионного законодательства, инициированным ранее Республиканским комитетом Белхимпрофсоюза и поддержанным Федерацией профсоюзов Беларуси.
Вопрос по корректировке статьи 66 Закона продолжает оставаться на контроле Республиканского комитета Белхимпрофсоюза.