23 апреля 2018 г. в Минске Республиканским комитетом Белхимпрофсоюза проведен семинар-совещание с техническими (главными техническими) инспекторами труда, председателями комиссий профкома по охране труда, приуроченный ко Всемирному дню охраны труда – 28 апреля. С докладом по теме «Охрана труда: молодые работники особо уязвимы» выступил главный технический инспектор труда профсоюза Новожилов В.Б.
Выступление главного технического инспектора труда Федерации профсоюзов Беларуси Зайцева А.Ф. было посвящено вопросам совершенствования работы по осуществлению общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда, повышения эффективности работы общественных инспекторов по охране труда и комиссий профкомов по охране труда, в т.ч. выполнения на практике председателями первичных профсоюзных организаций полномочий общественного инспектора по охране труда на осуществление мониторингов.
Главным специалистом управления промышленной безопасности и энергосбережения концерна «Белнефтехим» Луневичем С.А. обращено внимание на улучшение взаимодействия служб охраны труда предприятий и комиссий профкомов в вопросах профилактики производственного травматизма и профзаболеваний, поощрения работников, осуществляющих общественный контроль по охране труда.
Кроме того, участниками семинара-совещания обсуждалось совершенствование методики подведения итогов смотра-конкурса на лучшего общественного инспектора труда, лучшую комиссию по охране труда, лучший профсоюзный комитет», улучшение форм и методов взаимодействия технической инспекции труда профсоюза с комиссиями профкомов по охране труда, общественными инспекторами труда, а также необходимость ратификации «Конвенция МОТ №176. Безопасность и гигиена труда на шахтах».
По итогам семинара-совещания его участниками принята РЕЗОЛЮЦИЯ.
РЕЗОЛЮЦИЯ
семинара-совещания руководителей Республиканского комитета и областных советов профсоюза, профсоюзных комитетов организаций, технических инспекторов труда профсоюза, председателей комиссий по охране труда и общественных инспекторов труда, приуроченного ко Всемирному дню охраны труда
г. Минск, 23 апреля 2018 г.
Тема, выбранная Международной организацией труда в 2018 году: «Охрана труда: молодые работники особенно уязвимы»
Несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания наносят значительный экономический ущерб — из-за них мировой ВВП ежегодно теряет почти 4 процента. Для общества издержки, связанные с тяжелыми травмами молодых работников и последующим долговременным расстройством здоровья, гораздо существеннее, чем издержки, связанные с аналогичными травмами взрослых.
Молодых работников (в возрасте от 15 до 24 лет) в мире насчитывается 541 млн. – это более 15 процентов всей рабочей силы, в Республике Беларусь 262 тыс. или 7,5% от занятых в экономике. Уровень производственного травматизма в мире среди них на 40 процентов выше, чем среди взрослых работников старше 25 лет. В Республике Беларусь в 2017 году погибло на производстве 6 работников моложе 24 лет (в 2016 г. – 12 человек), в том числе 1 моложе 18 лет, тяжелые травмы получил 51 (в 2016 г. – 59 человек).
Последствия производственной травмы оказываются более серьезными, если ее получает молодой человек в начале своей трудовой жизни. Молодой работник с долговременным расстройством здоровья перестает быть активным членом общества и никак не использует свой потенциал, полученное образование и профессиональную подготовку.
Для профилактики травматизма и профзаболеваний молодежи необходимо понимать и учитывать факторы риска в сфере охраны труда, с которыми сталкиваются молодые работники. Эти факторы риска могут быть присущи их возрасту (например, стадия физического, психосоциального и эмоционального развития) или зависеть от него (например, уровень квалификации, опытности, образования).
Улучшение охраны труда молодежи, в том числе искоренение опасных видов труда, приводит к улучшению охраны труда всех работников. А улучшение охраны труда и благосостояния всех работников, включая родителей и других родственников, позволит улучшить перспективы развития охраны труда молодежи, поможет предупреждать несчастные случаи и заболевания среди кормильцев и предотвращать использование детского труда.
В законодательных актах и программных документах молодые работники младше 18 лет признаются уязвимой группой и обеспечиваются особой защитой в Трудовом кодексе Республики Беларусь и Законе Республики Беларусь «Об охране труда». Однако те, чей возраст составляет от 18 до 24 лет, сопоставимого правового признания и защиты на рабочем месте не получают несмотря на то, что постоянно подвергаются повышенному риску травмирования.
В соответствии с международными конвенциями и стандартами, договорами и обязательствами в Белхимпрофсоюзе действует Концепция молодежной политики, которая определяет основные направления работы профсоюза и его организационных структур в сфере работы с молодежью в возрасте до 35 лет, защиты их трудовых социально-экономических прав и интересов, в т.ч. вопросов охраны труда.
Рассматривая обеспечение безопасных и здоровых условий труда молодых работников, как важную составную часть деятельности профсоюзов по достижению социальной справедливости, участники семинара-совещания считают необходимым рекомендовать органам государственного управления, нанимателям и профсоюзным организациям:
1. Совершенствовать формы закрепления молодых специалистов за опытными работниками (наставничество), уделять пристальное внимание вопросам адаптации молодых рабочих и специалистов на производстве; проводить среди молодежи конкурсы «Лучший по профессии».
2. Проводить сбор и анализ данных об охране труда молодых работников, усилить информационно-разъяснительную работу по вопросу уязвимости молодых людей перед опасностями и рисками в области охраны труда.
3. Интегрировать учебные курсы по охране труда в общеобразовательные программы и программы профессиональной подготовки с тем, чтобы обеспечить появление нового поколения здоровых и соблюдающих нормы безопасности труда работников.
4. Активно противодействовать нестандартным формам занятости, подмене постоянных трудовых отношений гражданско-правовыми договорами и срочными контрактами.
5. Совершенствовать нормы законодательства, в целях более полноценной охраны труда и здоровья молодых работников, в том числе и методику аттестации рабочих мест.
6. Продолжить работу по ратификации конвенций МОТ, касающиеся охраны труда и детского труда, а также конвенции МОТ №176 «О безопасности и гигиене труда на шахтах».
7. Продолжить работу по включению отдельных разделов по вопросам защиты социально-трудовых прав молодежи в Генеральное, Тарифное соглашения и коллективные договора, контролировать их выполнение.
8. Включать молодых работников в комиссии, создаваемые организационными структурами профсоюза.